万宁市自然资源和规划局

关于《万宁市槟榔城控制性详细规划（修编）》的批后公布

一、 规划编制历程

为衔接落实《万宁市国土空间总体规划（2021-2035）》要求，引导新时期下槟榔城的发展建设，依据《城市规划编制办法》、《海南省城乡规划条例》等相关规范标准和规定要求，万宁市人民政府相关部门组织编制《万宁市槟榔城控制性详细规划（修编）》。

项目进行过程中分别征求了省内专家、万宁市人民政府及万宁市各职能部门意见，同时通过网络等方式征求社会公众意见和建议，具体过程如下：

——2023年5月9日，提交专家评审，会议原则通过该规划并提出了修改完善意见。

——2023年4月28日至2023年5月27日向社会公众征求意见和建议。

——2023年11月18日通过万宁市国土空间规划委员会审议。

——2024年6月20日经万宁市人民政府批复实施（琼万府资函<2024>82号）

二、 规划范围

本次规划以《万宁市国土空间总体规划（2021-2035年)》划定槟榔城产业园区城镇开发边界为规划范围，面积为262.06公顷。

三、 总体定位和规模控制

1、总体定位

槟榔城定位为依托槟榔城产业园区现有产业基础，发展涵盖农副食品精深加工、新型制造等产业领域，延展上下游产业链，并配套商贸物流相关产业服务设施的综合性产业园。

2、建设用地规模

规划建设用地总面积262.06公顷。其中，居住用地4.38公顷、工业用地164.49公顷、仓储用地12.39公顷、交通运输用地20.2公顷、公用设施用地1公顷、绿地与开敞空间用地19.9公顷、二类城镇住宅用地/零售商业用地混合用地9.9公顷、二类工业用地/科研用地混合用地29.8公顷。

3、人口规模

槟榔城总人口规模为2.06万人，其中产业直接就业人口1.60万人、配套服务业人口0.2万人、就业带眷人口0.08万人、村庄/连队人口0.18万人。

四、 空间结构和规划布局

规划区规划功能结构可概括为：“一心两轴两组团三大功能分区”。

（1）一心：提供人才服务、商贸交易、信息平台等的园区综合服务功能中心。

（2）两轴：沿县道424及国道223形成的产业发展轴。

（3）两组团：指槟榔城沿着园区主干道形成的农副食品加工、新型制造等综合产业组团及沿223国道形成新型制造产业组团。

（4）“三大功能分区”：即组团内细分的功能分区。

农副食品精深加工、食品制造区：主要建设特色热带农副产品加工基地，同时延伸产业链条，积极引入槟榔保健品、药食、营养品、酒类、饮料、旅游食品等深加工领军企业，深度开发槟榔药用、食用价值，推动园区槟榔产业转型升级的区域。

新型制造区：县道424南面及西北面主要发展高端装备组装制造等新兴制造业态的区域。国道223两侧新型制造分区以保留现状医药制造、金属制品、通用设备制造等业态的区域，引导相关产业配套聚集。

生活配套服务区：提供社区商业、购物、居住、社区公共服务等相关联的生活配套区。

五、 用地分类

本次规划用地使用性质分类按《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》执行。

建设用地主要包括居住用地、工业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、二类城镇住宅用地/零售商业用地混合用地、二类工业用地/科研用地混合用地。

六、 土地利用

1、居住用地

规划居住用地面积4.38公顷，均为二类城镇住宅用地，占规划建设用地总面积的1.67%。

2、工业用地

工业用地164.49公顷，占规划建设用地总面积62.77%。其中，规划一类工业面积7.01公顷；规划二类工业面积157.48公顷。

3、仓储用地

规划二类物流仓储用地（110102）面积12.39公顷，占规划建设用地总面积4.73%。

4、交通运输用地

规划交通运输用地20.2公顷，占规划建设用地总面积7.71 %。其中，城镇村道路用地面积19.47公顷；交通场站用地面积0.73公顷。

5、公用设施用地

规划公用设施用地1公顷，占规划建设用地总面积0.38%。其中供电用地0.64公顷；环卫用地0.36公顷。

6、绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地19.9公顷，占规划建设用地总面积7.59%。其中公园绿地用地15.23公顷；防护绿地用地4.67公顷。

7、二类城镇住宅用地/零售商业用地混合用地

居住商业混合用地9.9公顷，占规划建设用地总面积3.78%。

8、二类工业用地/科研用地混合用地

规划工业科研混合用地29.8公顷，占规划建设用地总面积11.37%。

规划用地一览表

七、 开发强度控制

居住用地（07）容积率控制在1.5以下；工矿用地（10）容积率控制在2.0以下；仓储用地（11）容积率控制在1.0-2.0；交通运输用地（12）容积率控制在1.5以下；公用设施用地（13）容积率控制在0.8以下；绿地与开敞空间用地（14）容积率控制在0.05以下；二类城镇住宅用地(070102)/零售商业用地(090101)容积率控制在1.5以下；二类工业用地（100102）/科研用地(0802)容积率控制在1.0-2.0以下。具体开发强度控制详见容积率控制图。

八、 建筑高度控制

居住用地（07）建筑高度控制在20米以下；工矿用地（10）建筑高度控制在30米以下；仓储用地（11）建筑高度控制在30米以下；交通运输用地（12）建筑高度控制在20米以下；公用设施用地（13）12米以下；绿地与开敞空间用地（14）6米以下；二类城镇住宅用地(070102)/零售商业用地(090101)24米以下；二类工业用地（100102）/科研用地(0802)30米以下。

公示图纸目录  

1. 区位图

2. 功能结构规划图

3. 用地规划图

4. 道路交通规划图

5. 公共服务设施规划图

6. 容积率控制图

7. 建筑高度控制图

  万宁市自然资源和规划局

                           2024年11月6日

（此件主动公开）