4月9日，在乐东黎族自治县昌化江边，乐东引水工程施工现场挖掘机轰隆隆，不停地挖掘基坑中；在五指山市昌化江支流南圣河畔，向阳水库坝址施工现场挂着“大干100天 冲刺上半年”的横幅，运输物料车辆络绎不绝。

“整个昌化江水资源配置工程涉及三亚、乐东和昌江三个市县，项目建设点多、线长、面广。如果不是去年‘摩羯’台风后省自然资源和规划厅、省林业局出台的‘灾九条’政策支持，我们肯定到现在都没开工。”省水利电力集团有限公司专业经理王江涵介绍，该工程比原计划提前了8个月动工，现在已实现了全线开工。

这是海南加快自然资源要素保障，助力项目落地“加速跑”的一个缩影。据省自然资源和规划厅相关负责人介绍，我省资规系统通过开展“资源要素保障攻坚季”行动，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，应保尽保、应保快保、急用先保，在自然资源保障政策集成创新、要素精准匹配、用地用林用海保障和审批提速等方面不断发力，助力建设项目落地见效。

截至3月底，今年全省计划新开工省重大项目159个，已完成资源要素审批项目136个，除暂不具备要素保障条件的22个项目和国务院用海审批事权的1个项目外，要素保障审批完成率100%，推动重大项目投资落地“开门红”，为实现 2025 年自贸港顺利封关运作打下坚实要素保障基础。

“快！项目从立项到开工只用了1个月！”站在东方市八所港高排港区一期工程施工现场，八所港高排港区一期工程防波堤工程EPC总承包项目项目经理欧阳吉祥为项目的用地用海保障服务点赞。他告诉记者，总长4220米的防波堤工程计划于后年3月完工，为高排港区的航道、码头等工程的建设打好基础。

东方市八所港高排港区一期工程是湘琼先进制造业共建产业园的配套项目，建成后可满足该产业园年增670万吨货运的需求，是东方市打造全省高质量发展重要增长点和海南西南部中心城市的重要引擎。东方市自然资源和规划局办公室主任王子超介绍，为确保高排港一期工程加快落地，该局使用“灾九条”政策，将其纳入全省灾后恢复重建项目清单，保障项目顺利开工。

“不到一年时间，实现了从项目用地挂牌到投产。”同样感觉到“加速度”的还有海南九丰特种气体有限公司总经理杨春，她所负责的海南商业航天发射场某配套气化项目12个月内就实现落地投产，刷新了该企业的项目落地建设纪录。

“快”的背后是我省资规系统全方位的要素保障服务。每一个投资项目，都有要素保障专班跟踪服务，为项目“量身”定制政策支持工具箱，并且有一套高效的审批流程保障，让项目顺利落地开工建设。      

“我们有‘店小二’0号专班和1号专班，0号专班对外，对接企业了解项目诉求，并把诉求及时反馈回资规局；1号专班对内，协调市资规局内部业务股室，把企业对项目选址、土地征转、规划编制和土地出让各个环节的诉求及时解决。”文昌市测绘地理信息中心主任符传道（专班负责人）介绍，通过梳理优化要素保障工作流程，分批次同步并联推进工作，同时，推行挂牌出让、带项目出让、协议出让、先租后让、弹性年期、“不征不转、只征不转”等差别化供地方式，有效保障了海南商业航天发射场等火箭卫星产业集群项目落地建设。

“我们计划继续加大投资，建设鳄鱼精深产品加工厂，以及民宿、餐饮等配套项目。”海南鳄珍鳄鱼产业科技有限公司行政总监胡蕴说，当前该企业在东方市投资建设的鳄鱼小镇已养殖40万尾鳄鱼，是国内最大的鳄鱼规模化养殖基地，未来还要继续拓展鳄鱼加工全产业链发展。

海南鳄珍鳄鱼产业科技有限公司敢于继续扩大投资的底气来源于当地政府出台的政策支持。近期，该企业拍下了东方市首单“以产业链供地”方式供应的产业用地，土地用途包括有餐饮、零售商业、图书与展览用地等类型，可支持园区根据产业链建设发展需求，通过这种集中供地吸引产业链上下游企业形成集群，降低企业协作成本。

资源要素保障好，项目建设加速“跑”。为了确保项目能早日开工建设，我省资规系统围绕土地供应保障、资源整合协助、行政审批服务等方面为出“千方”谋“百计”，定制政策支持，并联推动投资项目的各节点工作同步开展。

“尤其是在去年‘摩羯’台风后，我省资规和林业部门联合出台‘灾九条’政策，这九条超常规措施可以说是全要素、全流程地保障了项目落地建设。”省资规厅有关负责人介绍，“灾九条”涵盖了做好灾后重建项目用地用林用海审批，简化灾后修缮重建项目审批程序，保障灾后重建必需的砂石土矿产资源，支持电力通讯供排水等基础设施恢复建设，支持农业、工业物流业、旅游业复工复产等内容，为各领域灾后重建工作和复工复产提供强有力的全要素资源保障。

政策集成创新不断刷新项目建设“进度条”。在海口220kV滨江输变电新建工程过江电力隧道施工现场，滨江路中央绿化带的始发井正在开挖。“土地报批只用了25天。”海南电网有限责任公司建设分公司业主项目经理周睿说，除了该项目外，海口地区规划建设电网主网的10个项目均纳入灾后重建项目清单保障先行使用土地。

“我们通过提前介入，靠前主动服务，全面梳理诊断每个项目涉及的规划、土地、林地情况，形成个性化项目保障清单，用足用好投资扩容增效‘十五条措施’‘灾九条’‘水十条’等政策，服务指导项目业主用地报批，持续跟踪调度项目进展。”海口市自然资源和规划局国土空间用途管制科郑燕良说：“我们同步启动地块详细规划编制、节地评价、用地预审、林地审批、预征收、国有土地收回、征转组卷材料收集等工作，开辟绿色审批通道，开展并联审批，压缩审批时间，精准高效服务项目落地。”

“今年我们将围绕自贸港封关运作各项工作，在盘活存量资源上下更大功夫，统筹好‘做优增量’与‘盘活存量’，使得增量保障更加有效，存量保障更加有力。”省资规厅厅长贾文涛介绍，今年将根据自贸港产业定位，改革自然资源供应制度，实施更加灵活的差别化供应方式，对同一产业链的多宗土地探索实行整体供应，对不同类别的自然资源资产“组合”供应，对经认定具有重大带动作用的产业项目，允许采取协议出让方式，助力自贸港建设释放更多的发展新动能。