一、党支部设置（6分）

（一）

党支部

成立

（2分）

独立

党支部

有正式党员3人以上、50人以内的单位，应当成立党支部。

（成立计2分，不按规定成立或撤销扣2分）

党员11—49人的党支部，可划分若干个党小组，每个党小组不少于3名正式党员。

联合

党支部

党员不足3人的单位，按工作性质相近，便于开展党的活动的原则，由2个以上的单位成立联合党支部，联合党支部覆盖单位不超过5个。不能成立联合党支部的单位，其党员编入其他独立党支部。

临时

党支部

为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经厅机关党委批准，可以成立临时党支部。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。

成立

撤销

成立：（1）由基层单位提出申请，厅机关党委召开会议研究决定并批复成立党支部；（2）根据工作需要，厅机关党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定，并报省委直属机关工委组织部备案。

撤销：（1）对不符合设立条件的党支部，由厅机关党委批准撤销；（2）由厅机关党委直接作出撤销决定，并报省委直属机关工委组织部备案。

（二）

党支部

委员会

建设

（2分）

不设

支委会

正式党员不足7人的党支部，不设支委会，设书记1名，必要时可以设1名副书记。书记、副书记由党员大会等额选举产生，报厅机关党委批准。

（设立支委会计1分，应设未设扣1分，未达到设立条件不扣分；开展支部书记述职评议计1分，未开展扣1分）

设立

支委会

正式党员7人以上的党支部设支委会，委员按20%以上差额由党员大会选举产生，书记、副书记在第一次委员会议等额选举产生，委员报厅机关党委备案，书记、副书记报厅机关党委批准。

正式党员7—10人的党支部设委员3名；其中：书记1名、组织委员和纪检委员各1名。需要设副书记的，副书记可兼纪检委员或组织委员。

正式党员11—15人的党支部设委员5名；其中：书记1名、副书记1名，组织委员、纪检委员、宣传委员各1名。

正式党员16—49人的党支部设委员7名；其中：书记1名、副书记2名（其中1名分管纪检工作），组织委员、纪检委员、宣传委员、青年委员各1名。

任职

条件

（1）书记任职要求党龄1年以上；（2）书记由本单位主要负责人担任，主要负责人不是党员的可由其他党员负责人担任；（3）临时党支部书记、副书记、委员由批准其成立的厅机关党委指定。

支部

书记

述职

评议

党支部书记、副书记及支委委员认真履行职责，抓好支部建设工作。党支部书记每年向厅机关党委及支部全体党员作抓党建工作述职，接受评议。

步骤：（1）深入调研摸清情况；（2）认真撰写述职报告；（3）召开述职评议会；（4）制订整改方案抓落实；（5）公开反馈。

（三）

任期

换届

（2分）

任期

规定

支委会以及不设支委会的党支部书记、副书记每届任期3年，届满进行换届。

（不按期换届扣2分，未到期不扣分）

换届

程序

党支部提前2个月书面向厅机关党委报送换届请示。

（1）将拟召开党支部党员大会进行换届选举以及党支部书记、副书记、委员候选人预备人选名单报厅机关党委批准；（2）召开党支部党员大会进行选举（超过五分之四以上有选举权党员参加方可选举）；（3）选举结果报厅机关党委批准。

二、组织生活制度（40分）

（四）

“三会

一课”

（18分）

党员

大会

（4分）

时间：党员大会一般每季度召开1次，遇有紧迫问题需要讨论研究可随时召开。

（全年4分，每季度召开 1次计1分，每少1次扣1分）

参加人员：全体党员，参会党员不少于应到会党员的半数。

内容：（1）学习贯彻党的路线、方针、政策；（2）听取和审查党支部委员会的工作报告；（3）按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；（4）讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；（5）讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；（6）讨论和决定其他需要重要事项。

基本步骤：（1）会前准备：确定党员大会的议题。（2）会议召开：党员大会由书记主持。书记不能参加可委托党支部副书记或委员主持；需要作出决议的事项，须超过应到会有表决权党员半数表决通过。（3）会后工作：决定、决议需审批的，报厅机关党委批准后及时向党员公开。党员大会作出的决议或决定，会后须制定措施、分工落实、督促检査。

支委会

会议

（6分）

时间：支委会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。

（全年6分，每月召开 1次计0.5分，每少1次扣0.5分；不设支委会的不扣分）

参加人员：党支部委员参加，会议须有半数以上委员到会方可进行。

内容：（1）学习党的路线、方针、政策，并提出贯彻落实措施；（2）研究贯彻上级党组织的决议和指示，以及党支部党员大会的决议和决定；（3）研究制定党支部工作计划，讨论制定完成工作任务的措施办法；（4）研究加强党支部自身建设和党员教育管理监督服务方面的工作；（5）审议通过提交党支部党员大会、报送上级党组织的工作报告；（6）分析党员干部思想状况，制定加强党员干部思想政治工作的措施；（7）研究培养、发展新党员的有关工作；（8）研究支持工、青、妇等群团组织的工作；（9）开展批评和自我批评；（10）研究讨论其他工作。

基本步骤：（1）会前准备：确定党支部支委会的议题。（2）会议召开：党支部书记主持会议。党支部书记不能参加可委托党支部副书记或委员主持会议；会议形成的决议或决定，需应到会委员半数以上同意。（3）会后工作：需要报告的事项向上级党组织报告；需要提交党员大会讨论的事项制定议题；作出的决议或决定，有关委员负责部署检查落实。

党小

组会

（6分）

时间：党小组会一般每月召开1次。

（全年6分，每月召开 1次计0.5分，每少1次扣0.5分；无党小组的不扣分）

参加人员：党小组全体党员，党小组组长主持会议。

内容：（1）学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议以及上级党组织的决议等；（2）讨论贯彻落实党支部决议的具体措施；（3）检查党员的学习、思想和工作；（4）党员汇报思想和工作情况，谈心谈话、开展批评和自我批评；（5）研究入党积极分子的培养教育，推荐优秀党员等有关工作；（6）讨论研究其他事项。

基本步骤：（1）会前准备：确定党小组会的内容。（2）会议召开：根据党员的学习、讨论等情况，进行归纳小结，形成统一意见。（3）会后工作：党小组组长向党支部报告并抓好落实。

二、组织生活制度（40分）

（四）

“三会

一课”

（18分）

上党课

（2分）

时间：党支部每年至少上一次党课。

（上课计2分，未上课扣2分；编入厅领导未上课扣1分）

主讲人：党支部书记、委员，党支部普通党员，编入的党员厅领导，特邀专家、教授，优秀共产党员等。

内容：（1）党章和党内法规；（2）党的路线方针政策；（3）党建相关理论知识；（4）结合形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育等。

程序：（1）党课准备：主讲人围绕党课主题精心备课。（2）讲课形式：可采取专题党课、现场党课、微党课等形式。（3）课后工作：党课资料存档，可印发党员开展学习。

（五）

组织

生活会

（3分）

时间

（1）每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据需要随时召开；（2）专题活动按要求召开组织生活会。

（召开计3分， 未召开扣3分；编入厅领导未列席指导扣1分）

主题

（1）上级党组织确定的主题；（2）专题活动确定的主题；（3）党支部自定主题。

形式

组织生活会可以党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会的形式召开。

基本

步骤

会前准备：（1）制定方案，确定主题，围绕主题组织党员学习；（2）征求意见；（3）开展谈心谈话；（4）撰写发言材料（查找存在问题、剖析问题原因、制定整改措施）；（5）会前向厅机关党委和党员汇报、通报上一次组织生活会查摆问题整改情况。

会议召开：（1）组织生活会由党支部书记（党小组组长）召集并主持；（2）党支部书记代表支部班子报告党支部工作情况，检查党支部建设存在的问题；（3）与会党员对照检查，开展批评和自我批评；（4）做好组织生活会记录。

会后工作：（1）制定党支部及个人整改措施；（2）向全体党员通报和向厅机关党委报告组织生活会情况。

（六）

民主评

议党员

（3分）

时间

每年开展1次民主评议党员活动。一般在年底进行，可与组织生活会结合进行。

（开展计3分，未开展扣3分；编入厅领导未列席的扣1分）

内容

党支部根据评议情况和党员日常表现情况，进行综合分析，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对每名党员客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。

形式

（1）民主评议党员以党员大会方式进行；（2）可以党小组为单位开展个人自评和党员互评，但形成的鉴定和评定意见必须经过支委会会议或者党员大会讨论。

基本

步骤

会前准备：（1）制定民主评议党员方案；（2）个人对照标准和评议内容撰写自评材料。

会议召开：（1）党支部书记通报一年来党支部工作情况；（2）党员个人自评和党员互评；（3）发放测评表，对党员进行无记名投票测评；（4）支委会会议或者党员大会对党员进行组织评定。

会后工作：民主评议结果向党员反馈并向厅机关党委报告。

二、组织生活制度（40分）

（七）

主题

党日

（12分）

时间

党支部每月相对固定1天开展主题党日，活动时间视内容灵活确定。

（全年12分，每月开展1次计1分，每少开展1次扣1分）

形式

（1）组织党员集中学习；（2）上党课；（3）过组织生活；（4）重温入党誓词、入党志愿书；（5）给党员过政治生日；（6）现场接受红色革命传统教育；（7） 警示教育；（8）进行民主议事；（9）业务技能比武；（10）党的知识竞赛；（11）开展志愿服务；（12）交纳党费等。

参加

人员

（1）全体党员；（2）设立党小组的党支部可以党小组为单位开展；（3）根据主题可安排发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。

基本

步骤

（1）年初制定主题党日计划，明确主题和活动形式；（2）开展主题党日活动；（3）建立主题党日活动台账。

（八）

谈心

谈话

（2分）

范围

开展经常性的谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间，每年谈心谈话不少于1次。

（开展计2分，未开展扣2分；编入厅领导未开展的扣1分）

安排

组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等应开展谈心谈话。

形式

谈心谈话采取集体谈话、个别谈话的方法进行，个别谈话采取“一对一、面对面”的方式。支部每半年统计谈心谈话情况。

内容

“六必谈”：（1）工作有变动时必谈；（2）受到表彰或处分时必谈；（3）遇到困难或挫折时必谈；（4）出现矛盾和意见分歧必谈；（5）群众有不良反映必谈；（6）发现违规违纪苗头或倾向必谈。

（九）

双重

组织

生活

（2分）

内容

（1）党员厅领导原则按分管业务编入1个党支部管理，并带头参加所在党支部的组织生活；

（2）党支部应当及时通知编入的党员厅领导参加党支部的组织生活。

（党支部未通知或编入厅领导无故缺席的扣2分；没有编入厅领导的不扣分）

三、发展党员（5分）

（十）

发展

党员

工作

流程

（5分）

申请

入党

（1）入党申请人递交入党申请书；（2）党支部收到入党申请书后1个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

（评分标准见下方）

入党

积极

分子

培养

考察

（3）确定入党积极分子：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支委会（不设支委会的由支部党员大会）研究决定；（4）将申请人基本情况、推荐和推优情况、支委会（不设支委会的由支部党员大会）研究决定情况报厅机关党委备案；（5）培养教育：党支部指定2名正式党员培养入党积极分子；（6）教育考察：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，填写《入党积极分子培养写实薄》。

确定

发展

对象

（7）确定发展对象：经过1年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，支委会（不设支委会的由支部党员大会）讨论同意确定为发展对象；（8）报厅机关党委备案；（9）确定2名入党介绍人；（10）对发展对象进行政治审查；（11）发展对象参加省委直属机关工委举办的集中培训，培训时间不少于24学时。

三、发展党员（5分）

（十）

发展

党员

工作

流程

（5分）

预备

党员

接收

（12）征求党员和群众意见，对发展对象进行严格审查，支委会（不设支委会的由党支部党员大会）讨论是否合格；（13）厅机关党委预审：审查发展对象条件、培养教育情况等， 审查结果以书面形式通知党支部；（14）向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》，在入党介绍人的指导下如实填写；（15）召开党支部党员大会讨论，表决通过后，报厅机关党委审批；（16）厅机关党委派人与发展对象谈话，形成意见向党委汇报；（17）厅机关党委在3个月内审批；（18）再向省委直属机关工委组织部备案。

（发展工作顺利完成计5分，不完成任务扣5分， 程序每少1个步骤扣0.5分；没有发展党员的不扣分）

预备

党员

教育

考察

转正

（19）将预备党员编入党支部或党小组；（20）预备党员参加厅机关党委或党支部组织的入党宣誓仪式；（21）党支部继续对预备党员进行教育，每季度考察1次，预备党员的预备期为1年，从支部大会通过其为预备党员之日算起；（22）预备党员的预备期满，书面提出转正申请；（23）党支部党员大会讨论预备党员转为正式党员，形成决议报厅机关党委审批（需要继续考察和教育的，可延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应取消其预备党员资格）；（24）厅机关党委在3个月内审批，党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起；（25）厅机关党委建立党员档案并放入人事档案保存。

四、党员教育管理（10分）

（十一）

教育

培训

（3分）

时间

（1）党支部年初制定年度教育培训计划或学习计划；（2）党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时；（3）党支部集中跨省外出学习培训的，每2年只能安排1次（上级党组织有特别要求的除外）。

（无教育培训计划或学习计划的扣1分；党员集中学习时间不足的扣1分）

内容

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，不断加强党员政治理论教育、政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，加强党的宗旨教育，进行革命传统教育，开展形势政策教育，注重知识技能教育。

方式

（1）集中培训；（2）现场教学；（3）“三会一课”；（4）过党支部组织生活；（5）参与志愿服务；（6）观看教育片；（7）参加大讲堂、报告会、学习论坛；（8）党支部集中专题学习；（9）网上学习等。

（十二）

党籍

党员

组织

关系

（3分）

保留组

织关系

对短期出国（境）党员，应保留其党员组织关系。

（不按规定保留组织关系或停止党籍的每项扣1.5分，没有此类情况的不扣分）

具体程序：（1）党员本人向出国（境）前所在党支部提出保留组织关系的书面申请；（2）党支部召开党员大会讨论、表决通过保留党员组织关系决定；（3）报厅机关党委审批同意后保留党员组织关系。

停止

党籍

对出国（境）定居党员，一般予以停止党籍。

具体程序：（1）党员本人向出国（境）前所在党支部提出停止党籍的书面申请；（2）党支部召开党员大会讨论、表决通过停止党籍决定；（3）报厅机关党委审批同意，并将党员书面申请、党支部决定、审批意见以及党员组织关系、档案材料一并转移到省委直属机关工委组织部保存审查。

四、党员教育管理（10分）

（十二）

党籍

党员

组织

关系

（3分）

党员

组织

关系

转接

党员工作单位发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上且地点相对固定的，应转移组织关系。转移党员组织关系应与党员保持联系，跟踪转移到位。

（不按规定转接组织关系、管理流动党员的每项扣1.5分，没有此类情况的不扣分）

本省范围内党员组织关系转接，由具有审批预备党员权限的厅机关党委直接通过《全国党员管理信息系统》相互转移和接收党员组织关系。

省外转移和接收党员组织关系 ，由党员持“中国共产党党员组织关系介绍信”（纸质）到省委直属机关工委组织部进行办理。

流动党

员管理

加强流动党员管理，对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员，应当保持经常联系，跟进做好教育培训、管理服务等工作。

（十三）

党费

工作

（4分）

党员

交纳

党费

时间：（1）党员每月按时足额交纳党费；（2）预备党员从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费；（3）党员遇到特殊情况，经党员申请、党支部报厅机关党委同意，可以每季度交纳一次党费，也可委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，补交党费的时间不应超过6个月。

（党员或党支部不按规定及时足额交纳或收缴党费的每项扣1.5分，党支部不按规定使用党费的扣1分；没有上述情况的不扣分）

标准：每年初核算1次党费交纳标准。党员遇到特殊情况（如丧失劳动力、家庭生活困难等），经党员申请、党支部同意报厅机关党委批准，可以少交或者免交党费。

交纳党费的形式：（1）工作地点比较固定的单位党员亲自交纳党费；（2）已经采取网上支付（微信、支付宝等）方式交纳党费的，可继续沿用此方式交纳党费。

党支部

收缴

党费

收缴：（1）设支部委员会的党支部，由组织委员负责收缴；（2）不设支部委员会的党支部，由兼职党务工作者或党支部书记指定的其他党员负责收缴；（3）党支部设党小组的由组长负责收缴，然后上缴党支部。

上缴：党支部应每月内向厅机关党委全额上缴党费。

公布：党支部每年向党员公布1次党费收缴、使用情况，接受党员的审议和监督。

党费

使用

厅机关党委在留存党费中向党支部划拨一定额度，主要用于订阅党报、党刊、开展支部活动等。

五、党员监督处置（6分）

（十四）

党员

监督

（3分）

方式

（1）严格组织生活：检查党员参加支部党员大会、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等情况；

（2）听取群众意见：听取群众对党员的评价意见；

（3）检查党员工作：检查党员做党所分配的工作情况；

（4）提醒谈话：发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题，以及群众对其有不良反映的，负责人及时进行提醒谈话；

（5）批评教育：对党员存在与党的要求不相符合的行为、情节较轻的，党支部及时进行批评教育；

（6）报告上级党组织：发现违反纪律问题向厅党组或厅机关党委报告。

（没有开展监督工作的扣3 分；如出现领导班子或党员干部违规、违纪、违法情况形式之一的扣2分，情节严重的扣3分）

内容

（1）党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况；（2）遵守宪法法律法规和道德规范情况；（3）参加组织生活情况；（4）履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况。

五、党员监督处置（6分）

（十五）

不合格

党员

处置

（3分）

限期

改正

对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，愿意接受教育决心改正的党员，党支部报厅机关党委审批作出限期改正处置，限期改正时间不超过1年。对给予限期改正处置的党员应当采取帮助教育措施。

（如出现党员干部违规、违纪、违法情况形式之一的扣2分，情节严重的扣3分）

劝退

不能正确认识错误、拒不改正或限期改正期满仍无转变的不合格党员，党支部报厅机关党委同意再报省委直属机关工委审查批准，劝其退党。

除名

被劝告退党的党员坚持不退，提交党支部党员大会讨论决定将其除名。党员无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党分配的工作，就被认为是自行脱党，党支部党员大会讨论决定将其除名。除名由党支部报厅机关党委同意再报省委直属机关工委审查批准。

处分

对于违反党章党规党纪的党员，党支部依据违规事实和《纪律处分条例》有关条款，经党员大会讨论，做出给予警告直至开除党籍处分的决定，并按程序报上级党组织批准。

六、党建资料管理（5分）

（十六）

档案

管理

（5分）

工作

台账

（1）党支部班子成员花名册；（2）党员花名册；（3）生活困难党员花名册；（4）发展党员工作台帐；（5）党支部党务公开登记表；（6）党费收缴明细表；（7）党支部换届工作台账；（8）党支部谈心谈话登记表等。

（无档案管理扣5分，工作台账、资料没有或不全的每项各扣2.5分）

工作

资料

（1）“三会一课”（主题党日活动）记录本；（2）党员志愿服务活动照片、视频；（3）组织生活会材料；（4）年度党支部工作计划、工作总结；（5）民主评议党员资料；（6）党支部书记述职评议材料；（7）上级党组织文件、会议材料等。

七、工作保障（18分）

（十七）

激励

关怀

帮扶

（5分）

激励

表彰

（1）对日常工作中表现优秀、作出突出贡献以及上级党组织或者有关单位给予表彰的党员，党支部应当及时在本支部表扬宣传、树立典型，号召党员向身边的先进学习。

（2）对民主评议确定为优秀等次的党员，党支部要在党员大会给予表扬，并作为评先评优和推荐上级表彰的优先条件。

（没有开展激励关怀帮扶工作的扣5分，每少开展一项工作扣1-2分）

关怀

（3）每年元旦、春节、七一、国庆等重大节日，走访慰问生活困难党员、老党员。

（4）党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到困难等，党支部要及时进行走访慰问，帮助解决困难和问题。

帮扶

（5）建立生活困难党员信息台账。对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好统计工作。

（6）结对帮扶。开展党支部结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动。针对支部困难党员情况，制定“一对一”或“多对一”的帮扶措施，落实帮扶责任。

（7）帮扶经费。党支部应将困难党员情况向厅机关党委汇报，由厅机关党委统筹安排经费。

（十八）

阵地

建设

（8分）

党员

工作

活动

场所

（6分）

在集中办公区的单位党支部应做到：至少设置一个共用党员活动阵地，有组织设置图，有党旗党徽、入党誓词上墙等。

（没有按规定设置的扣6分）

有独立办公区的单位党支部应做到：（1）有专门的党员活动室；（2）活动室内有党旗党徽、入党誓词、党建制度等上墙，有条件的配备电教设备和书报资料；（3）有党建资料管理档案柜；（4）有党建宣传栏和党务公开栏。

服务窗口单位党支部应做到：（1）党员佩带党徽；（2）设置党员先锋岗、示范岗；（3）有组织设置图；（4）有党建宣传栏或党务公开栏。

七、工作保障（18分）

（十八）

阵地

建设

（8分）

党务

公开

（2分）

内容：（1）党内学习教育、组织党员教育培训情况；（2）执行“三会一课”制度情况；（3）换届选举、发展党员、民主评议、组织生活会情况；（4）党费收缴使用管理情况等。

（没有按规定落实党务公开的扣2分）

公开方式（任选其一）：（1）会议公开：党支部党员大会、组织生活会等；（2）文件公开：制发文件；（3）简报公开：编发简报公开；（4）公开栏公开：设置党务公开栏张贴公开；（5）局域网公开：在本单位局域局上发布；（6）移动媒体公开：在本单位、本部门内部微信群、钉钉组群、手机APP上公开。

（十九）

经费

保障

（5分）

预算

党支部年度活动经费列入年度预算，由党支部在开展活动前申请使用。

（没有保障的扣5分）

保障

项目

（1）“三会一课”；（2）主题党日；（3）党员和入党积极分子教育培训；（4）学习调研；（5）表彰先进；（6）走访慰问等。

八、特色党建（10分）

（二十）服务中心

（3分）

党支部围绕中心、服务大局，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，取得一定的成效。

（除总分10分外，额外加分详见说明）

（二十一）活动载体

（3分）

党支部在“三会一课”、主题党日、党员教育培训等活动载体方面有特色、有活动成果。

（二十二）制度创新

（4分）

针对党支部建设中的难点痛点问题，在工作思路、工作理念、工作制度等方面有创新，并得到厅机关党委或省委直属机关工委认可并具有示范和推广价值。

支部自评

意见

达标（  ）；未达标（  ）

（备注：75分以上为达标）

支部书记

签名

自评总分