12月29日，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会——海南省自然资源和规划领域“十四五”时期高质量发展成效专场发布会举办。记者从会上获悉，“十四五”以来，海南省自然资源和规划系统统筹推进自然资源保护与要素保障，在国土空间治理、生态安全守护、制度创新赋能等方面取得重要进展，以自然资源高水平保护和高效率要素保障支撑海南自贸港高质量发展。

12月29日上午，“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会第八场——海南省自然资源和规划领域“十四五”时期高质量发展成效专场在海南省新闻发布厅举行。记者 黄东光 摄
“‘十四五’期间，海南省及市县国土空间总体规划批复实施，划定了永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，奠定了城乡统筹发展的空间格局。”省自然资源和规划厅党组书记、厅长贾文涛在会上介绍，通过构建国土空间智慧治理体系，国土空间综合治理能力大幅提升。
在自然资源保护方面，海南落实最严格的耕地保护制度。2024年全省耕地实际保有量742.81万亩，永久基本农田面积648.24万亩；山水林田湖草沙海一体化保护深入推进，南部“山水工程”修复近45万亩，528个历史遗留矿山修复9.67万亩，滨海湿地修复6.82万亩，新营造和修复红树林约8万亩，自然岸线保有率提升至63%，连续多年居全国第一。

海南省自然资源和规划厅党组书记、厅长贾文涛。记者 黄东光 摄
在要素保障方面，海南构建了“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”四位一体自然资源要素保障体系。“我们坚持‘项目跟着规划走，要素跟着项目走’，组建‘店小二’服务专班，对市县、部门、企业和群众持续开展帮服工作，做好重大项目的保障。”贾文涛说，海南创新推出“自然资源超市”，统一归集、展示国有建设用地、海域、集体经营性建设用地、矿产资源等自然资源信息，大力营造“找关系不如上超市”的氛围，这也是海南省自然资源和规划系统推进营商环境建设的一项重要举措。
据统计，2021年以来，累计供应国有建设用地33.23万亩、审批用海20.81万亩，分别较“十三五”增长40.9%、273%，有力保障环岛旅游公路等重大项目建设。此外，海南作为全国唯一全域农村集体经营性建设用地入市改革试点省份，通过逐步完善城乡统一的建设用地市场，累计入市67宗1192亩，村集体及村民直接获益4.55亿元。
节约集约利用水平也不断提高，2021年以来处置批而未供土地17.61万亩、闲置土地15.96万亩；梳理出1433个国有土地上不动产登记前端历史遗留问题项目，已累计推动化解1400个，化解率为97.7%，惠及群众28.27万户；农垦土地制度改革取得突破，解决垦区“房地分离”报建难等问题，土地资本化达1.52万亩、价值153.52亿元。
贾文涛介绍，“十五五”期间，海南将深入开展全域全类型全流程国土空间治理改革，牢牢守住生态和资源安全底线，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，突出陆海统筹、山海联动、资源融通，强化“三极一带一区”区域协调发展，统筹好保护与保障、做优增量与盘活存量、完善国土空间智慧治理体系，在“一张图”基础上加快构建“行权一张网”，让权力在阳光下运行，不断提升自然资源管理和国土空间治理能力和水平。


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