4月10日，为深入贯彻落实2024年二季度全省经济工作调度会议关于要素保障攻坚的要求，省自然资源和规划厅召开全省资规系统“要素保障攻坚月”工作部署会，提早谋划、尽早着手、干在实处，以更高的效能切实服务好全省经济社会发展大局。厅党组书记、厅长贾文涛出席会议。

会上，省资规厅相关负责人深入解读了近期结合新形势出台的一系列破解要素保障堵点难点的政策措施。
一是关于优化调整商办类建设项目管理工作的意见，在坚决遏制商办类项目变相开发建设成“类住宅”项目的前提下，优化300平方米分割销售最小单元建筑面积限制，由各市县合理确定本地区商办类项目产权分割销售最小单元建筑面积。
二是土地征收成片开发标准实施细则，解决了产业园区确定主体不明确，城镇开发边界外的公路服务区、混凝土搅拌站等项目用地不能进行土地征收且公益性用地不足，单个地块或单个详细规划等公益性用地比例不足，部分成片开发方案编制前瞻性不够，已批成片开发方案周边有遗漏地块等问题。
三是强化自然资源要素保障推进投资扩容增效若干政策措施，在严守耕地保护和生态保护红线、节约集约用地底线、保障被征地农民权益的前提下，聚焦我省建设项目及早开工建设这一目标，解决了规划保障、耕地占补、土地征收、用地审批、土地供应、用海服务、乡村振兴等7个方面14个堵点难点问题。同时结合我省工作实际，进一步完善要素保障工作机制，通过采取分区分类管控、平衡保护和保障的关系，持续加强用地审批服务、提高用地组卷报批效率，坚持“督帮一体”“督服一体”协同推进，确保工作取得实效等方式，进一步减少项目建设违法行为、缩短组建报批时间、提升要素保障质量。
四是城镇开发边界管理实施细则，着力解决项目落地过程中面临的城镇开发边界局部优化、城镇开发边界外准入、城镇建设用地空间布局调整等问题。
五是关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见，破解城市更新工作中规划调整程序复杂、时间较长，资金和规划指标难以平衡，建筑高度和居住容积率限制，土地征收难和公益用地比例难以达到现行标准等难题。
省林业局相关负责人解读了公益林占补平衡申报规范，并将出台关于完善在海南热带雨林国家公园内建设项目审批管理、加强全省风景名胜区内建设项目审核审批管理有关事项的通知，进一步解决部分项目在国家公园和风景风名胜区落地的问题。

厅党组成员、省纪委监委驻厅纪检监察组组长秦瑞静结合党纪教育强调:一要学纪、知纪。要结合党纪学习教育活动，强化纪律意识，增强自我约束，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，防止异化、变质、滥用权力。二要明纪、守纪。要结合实际开展警示教育，强化警示震慑，推动以案促改促治;要把遵规守纪刻印在心、外化于行，顶住“围猎”、经住诱惑。三要担当、作为。省资规厅近期出台的一系列资源保障政策，给市县提供了极大的政策红利。各市县资规局要在守住纪律底线的前提下，用好用足这些政策，做好重大项目资源要素保障，推进海南自贸港建设。

贾文涛指出，当前资规系统要素保障工作存在资源需求底数不清、服务保障比较被动、工作责任压得不实等突出问题，根本原因还是服务意识和保障能力不强、工作机制不完善、部门协同不力、执行能力和工作效率不高。开展“要素保障攻坚月”行动就是要集中一段时间，采取超常规措施全力解决问题、打通堵点。他提出，要从两方面入手做好要素保障工作:一是合理保障新增。按照“多措并举、应保尽保、按需保障、急用先保”的原则，突出做好重大项目新增用地用海要素保障。二是着力盘活存量。要旗帜鲜明地向存量要效益，加大批而未供和闲置土地处置力度，尽快形成有效投资。要下大力气做好政策供给、规划保障、用地保障、重大项目用海报批、耕地占补平衡、存量土地盘活、农垦土地资本化等七项工作。
同时对全省资规系统提出三点要求:
一是雷厉风行抓落实。省资规厅各处室要坚持“督帮服一体”，随时下沉市县指导解决问题;市县资规局要精研政策业务，摸清底数、搞准情况，把“时时放心不下”的责任感切实转化为“事事心中有底”的行动力。
二是主动靠前强担当。要有想方设法解决困难的冲劲，切实发挥工作主动性，加强与有关部门的沟通联动，加大对项目建设单位的服务指导，凝聚起抓项目落地的合力。凡事多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断。
三是清正廉洁守底线。与企业交往要做到“亲而有度、清而有为”，大大方方交朋友，认认真真服好务，清清白白做事情。要切实增强对企业的服务意识，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的“四到”原则。
此外他还强调要做好两方面工作为“要素保障攻坚月”行动保驾护航:
一是持续加强“效能机关”建设，下决心推进精文简会，减少发文数量，提高办文办会效率;坚决纠正形式主义、官僚主义，不断增强专业本领，成为各自领域的行家里手。
二是持续抓好安全生产工作，牢固树立底线思维，开展汛前地质灾害隐患大排查，切实保障人民群众生命财产安全。

会议要求，全省资规系统干部要牢记“两统一”职责，坚持“三个最严格”制度，紧紧围绕“四句话”工作定位，认真履职尽责、勇于担当作为，苦干实干巧干，以高水平保护助力高质量发展，在海南自贸港建设的伟大实践中建功立业，让人生在奉献中更加绚丽多彩。
厅机关全体干部职工、厅属各单位班子成员，土地“店小二”专班全体人员，省林业局相关负责人在主会场参会。各市县资规局及所属事业单位班子成员，市县发改、行政审批、林业和综合执法部门有关负责同志在市县分会场参加。
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