按照海南省自然资源和规划厅继续深化拓展“能力建设提升年”活动部署,为加强自然资源和规划系统干部队伍能力建设,进一步提升省建设用地使用权网上交易业务工作能力,确保全省土地网上交易安全、高效、平稳运行,6月24日,海南省自然资源和规划厅举办建设用地使用权网上交易业务培训。来自各市县自然资源和规划局分管土地交易工作的负责人、负责土地交易相关业务的科室(股、岗)及下属单位负责人和工作人员参加培训。程春满副厅长出席会议并讲话。
会上,讲解了《海南省建设用地使用权网上交易规则(试行)》,进行了网上交易系统操作演示,并讲解网上交易注意事项和工作要求。
会议指出,按照分阶段、分步骤积极稳妥推进网上交易工作的总体思路,海南省自然资源和规划厅搭建了全省统一的建设用地使用权网上交易系统,2021年4月10日实施商品住宅(含安居房)建设用地使用权的半流程网上交易,从2022年第二季度起,进一步推进建设用地使用权网上交易,普通商服项目用地、住宅项目用地的拍卖和挂牌要在网上交易系统上进行全流程电子化交易,其余所有用地出让通过网上交易系统进行进场登记和信息发布,并且所有土地都要进入“土地超市”才能交易。
会议要求,要充分认识推进建设用地使用权网上交易的重要意义。一是推进网上交易是推进简政放权放管结合转变政府职能的重要内容,推进建设用地使用权网上交易,利用互联网+”、大数据等现代信息技术手段给市场主体提供便利高效的服务,促进市场充满活力又规范有序。二是推进网上交易是推进我省国土空间治理智慧化建设,推进建设用地使用权全生命周期管理的重要环节。实行网上交易是“土地超市”信息平台数据闭环管理、持续运营操作的必然要求,是落实净地出让要求、提高土地资源要素保障水平、破解“项目等土地”难题的重要抓手。三是推进网上交易是防范化解土地出让廉政风险,营造良好营商环境的重要抓手。实施网上交易,就是落实上述各项监管要求的重要措施,通过技术手段、系统平台推动土地供应在阳关下进行,减少和杜绝土地出让时的人为干预和信息泄密,防范和化解土地出让中的廉政风险,打造公开、透明、可预期的土地市场。
会议强调,要明确岗位职责,提高业务能力,实现土地出让从线下到线上的无缝衔接,转变固有工作方式和思路,推进建设用地使用权网上交易工作顺利实施。要处理好公平交易和招商引资的关系,保障土地资源公平竞争。要构建完善的建设用地使用权交易监管体系,创新网上交易监管手段,通过随机抽查、日常巡查、“双随机、一公开”和第三方评估等方式进一步加强过程监管和供后监管。要坚持底线思维,提高风险意识,强化网上交易安全防护。加强网上交易风险识别和防范,努力打造与安全有序、风险可控的自贸港相适应的网上交易风险防控体系和应急处置能力。健全风险防控机制,做好网上交易系统常态化安全保障和运行维护,及时预判预警风险隐患。