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紧急部署精确安排措施有力应对及时

海南打好地质灾害“防卫战”

10月8日上午,海南省委书记卫留成(前左)在被洪水围困的万宁市万城镇乌场村村民安置点指导抗灾工作。

中国环境报记者:陈祖洪 中国国土资源报记者:孙秀英

“十一”国庆黄金周期间,海南遭遇49年来最严重强降雨,1961年以来10月份最长,海南各地普遍受灾严重。据 107的数据显示,全岛共有44个自动气象站累计降雨量超过300毫米。

据海南省三防办最新灾情初步统计,截止7日中午,全省16个市县受灾,166个乡镇受淹或者被困,农作物受灾面积达94.3千公顷,受灾人口达164.8万人,转移群众21.3万人,死亡1人,失踪3人,共有580多间房屋倒塌,直接经济损失已达11.3亿多元。

连日暴雨暴雨致山洪暴发,引发了滑坡、崩塌、泥石流等系列地质灾害。据海南省国土环境资源厅有关数据显示:至108日上午,根据陵水、琼中、乐东、澄迈、万宁、琼海、五指山、白沙等市县上报地质灾害发生情况统计,全省发生滑坡和崩塌等地质灾害约70处。

记者在海南省国土环境资源厅获悉,为积极应对汛期地质灾害的防治,海南迅速行动、积极部署、及时应对、精确安排,用实际行动打响了一场地质灾害防卫攻坚战。

赶赴救灾第一线

10 2 1510分,海南省陵水吊罗山上山道路约3.5公里处,发生山体滑坡灾情,在吊罗山度假村的125名游客被困。

灾情发生后,海南省国土环境资源厅党组书记、厅长陈健春紧急部署并派出由副厅长吴开成带队、该厅地质环境处和省地质环境监测总站组成的工作小组,立即赶赴陵水县地质灾害现场,开展应急调查和配合省政府救援队的应急救援行动。经过两天的紧急救援,至 104下午3点,被困吊罗山的125名游客已全部安全撤离抵达吊罗山镇。

洪水无情人有情。因为降雨持续不断,滑坡滑下的土体容易带来次生灾害,小的险情仍然存在,陵水县国土环境资源局坚守在现场,安排人员监测和提出防范措施,以减轻灾害损失。陵水灾区的救援行动仍在持续中。

紧急部署、及时应对

陵水滑坡地质灾害发生后,海南省国土环境资源厅于103日下发了紧急通知,紧急部署海南地质灾害防范工作。要求各市县国土环境资源局和国土资源局,首先各级领导要在降雨期间亲自抓地质灾害防范工作;群测群防系统人员立即到位,落实24小时值班、巡查、报告等制度,坚持 24小时值班人员到位,坚持日报和快速报告;发生灾害时领导要带队赶赴现场进行救援处置。

为进一步加强地质灾害与环境污染防治,108日上午,节后一上班,海南省国土环境资源厅党组书记、厅长陈健春主持再次紧急召开厅长办公会议,研究部署强降雨期间地质灾害和环境污染的防治。厅长陈健春强调,要把保护人民群众生命安全放在第一位,切实加强地质灾害的巡查、排查、监测和预警预报工作。

为积极应对汛期地质灾害的防治,海南省国土环境资源厅迅速行动,及时落实汛期值班、防灾责任、汛期巡查和信息报送等各项措施。此外,省地质环境监测总站和省气象台坚守岗位,合作开展省级汛期地质灾害气象预报预警,每天向全省地质灾害信息员发送天气变化情况和暴雨分布情况信息,指导防灾避险工作,最大程度地减少了灾害损失。

多管齐下、部门联动

面对接连不断的暴雨袭击,海南省国土环境资源厅副厅长王业侨特别强调,要坚持巡查、监测隐患和险情、24小时要值班,严防滞后性地质灾害的发生。

记者在海南省国土环境资源厅污染防治与总量控制处获悉,为防治连续降雨引发的环境安全问题,将切实加强环境污染的巡查监测,加强对重点河流、湖泊等流域内的污染源进行巡查,尤其重点巡查危险化学品企业、产生危废企业、尾矿库和酒精废液储存池等。加强对集中式饮用水源地水质、危险化学品企业周边地表水水质的监测,及时掌握水质变化趋势。

海南省国土环境资源厅地质环境与矿产资源储量处也传来消息,除要求各市县国土环境资源局及时落实汛期值班、防灾责任、汛期巡查、监测预警和信息报送等各项措施外,还坚持每日报告和快速报告制度。并从103日开始,坚持24小时值班,每天向市县国土环境资源局收集灾情信息,及时向国土资源部应急办报告灾情和防灾工作情况。

连日暴雨也给相当部分农田和基础设施以及在建土地整理项目造成损坏。海南省国土环境资源厅耕地保护处有关负责人表示,为加强抢险救灾工作,将组织农村基层力量,全力开展农田和基础设施的抢险减灾救灾,力争将损失降至最低。同时组织力量对灾毁农田、被毁或受损道路、桥涵、渠道、闸门等进行全面排查和实地调查统计,为灾后重建打好基础。

记者在海南省国土环境资源厅计划财务处也获悉,将认真综合有关部门上报减灾救灾、灾后重建方案要求,组织做好资金预算编制,并力争国家财政资金支持,确保及时开展减灾救灾和灾后重建工作。

殷切关怀、鼓舞士气

灾情发生后,党中央、国务院殷切关怀,极大地鼓舞了全省人民的抗洪救灾的意志、决心和信心。胡锦涛总书记高度关注海南国庆黄金周期间强降雨引发汛情、洪涝、山体滑坡灾害,并对海南的防汛抢险救灾工作作出重要指示。总书记指示海南各级党委和政府要以人为本,千方百计做好防汛抢险救灾工作,确保人民群众生命财产安全;要高度关注和切实防范山体滑坡、泥石流等次生灾害造成的危害;要尽一切努力做好受威胁的群众避险转移工作,帮助受灾群众恢复生产,重建家园;国家防总、减灾委等有关部委要积极支持海南防汛抢险救灾工作。

国务院副总理回良玉、副总理王岐山分别致电海南省委书记、省人大常委会主任卫留成和省委副书记、省长罗保铭,对国庆黄金周期间海南省强降雨引发山体滑坡、交通中断,造成部分游客及群众被困、滞留高度关切,指示海南省要采取有效措施,确保游客及人民群众出行安全和畅通。

国家有关部委也高度关注海南灾情。连日来,国土资源部、环境保护部、交通运输部、民政部、水利部等领导分别对海南防汛抢险救灾工作作出批示、指示或表示关心。国家防总和减灾委等部门也已派出专家组,积极支持和指导海南的防汛抢险救灾工作。

记者发稿时获悉,海南省国土环境资源厅厅长陈健春,副厅长王业侨、吴开成、毛东利分别带队深入受灾严重的各市县,现场检查指导地质灾害防治排查与生态环境污染控制专项工作。。。。。。