海南省自然资源和规划厅

2020年度政府信息公开工作报告

（一）总体情况

    2020年，海南省自然资源和规划厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海南省政府信息公开办法》要求，始终坚持政府信息“公开为原则、不公开为例外”，继续做好政府信息公开工作，完善公开制度，提高本级政府信息公开和政务服务水平。

    （一）认真做好政府信息主动公开

     一是按时公开我厅政府信息公开工作年度报告、部门预决算信息，自然资源和规划等信息。二是公开我厅行政权力清单事项，法律依据、受理条件、申请材料、办理程序、办理时限、行政事业性收费项目、依据和标准。三是按时公开涉及我省土地管理、规划管理、、矿产管理等政府信息，包括征地信息、土地整治、土地供应与出让、规划审批公示、矿业权出让、海洋督查等信息。同时挂接重要地质钻孔数据库、地质资料信息集群化共享平台、省级生态保护红线发布系统、征地信息公开查询系统、不动产登记公示等信息平台，实时公布相关业务信息。四是在省规划展览馆提供了海南省“多规合一”信息数字化管理平台公众查询终端，为公众查询海南省总体规划有关信息提供便利的开放服务。五是做好政府信息依申请公开工作，公众通过我厅网站提出的依申请公开申请均由厅行政审批办公室统一收件并及时进行办理。六是加强政民互动等信息公开工作，积极拓宽我厅政府信息公开网上监督、社会评议渠道，将信息公开纳入政风行风测评范围，开设网上监督信箱，公众咨询服务及时到位。七是做好政府信息公开工作学习培训，召开政府信息公开专题会议，促进和提高我厅政府信息公开工作水平。

    2020年，我厅门户网站（海南省自然资源和规划厅网站）全年主动公开政府信息1742条，政务微博发布信息134条，微信公众号发布文章`1091篇。其中，政府网站信息公开栏目下公开信息1279条。并按规定公开了2020年度财政预算及“三公”经费预算情况、2019年度财政决算及“三公”经费决算情况，主动接受社会监督。

    推进行政权力清单公开情况，加大行政审批公开力度，在我厅网站、省政府信息公开统一平台上公开67项权力清单事项内容，其中65项均可完成线上办理，优化办事流程，缩短办结时限、精简申请材料，简化行政审批手续，将所有案卷审批的过程、结果全部在网上公开，供群众查询、监督，切实为办事群众提供便利。依法推进国有土地使用权和矿业权网上交易出让，从根本上遏制个人插手干扰土地、矿产资源的出让，规范权力的运行。2020年度发布行政审批事项结果信息787条。

    及时公开土地出让及用地信息，继续贯彻执行《海南省建设用地出让控制指标（试行）》（琼国土资规 [2018]7号）和《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》（琼国土资规[2018]8号），提高建设项目准入门槛，实行最严格的节约用地制度，最大限度提升土地利用效益；针对实施过程中的问题，2020年印发了《关于海南省建设用地出让控制指标和产业项目用地准入协议实施有关问题的通知》，进一步完善土地出让控制指标和对赌协议制度，优化营商环境，赋予海南自由贸易港重点园区和市县更大的自主权。截至2020年12月底，我厅审查同意并报国务院和省政府批准的征转用地共295宗，总用地面积2945.1759公顷，新增建设用地面积2505.3517公顷，农转用面积2419.3439公顷，耕地面积876.3634公顷，征收土地面积2341.1052公顷；2020年以招拍挂等有偿方式供应土地363宗1318.93公顷，其中工矿仓储用地109宗653.58公顷，占比50%，同比增长109.49%；商服用地172宗407.16公顷，占比31%，同比增长104.69%；住宅用地47宗146.78公顷，占比11%，同比下降31.28%。其中安居型住宅用地21宗69.81公顷，占住宅用地的47.56%。

    坚持开门纳谏，增强互动交流，2020年在我厅网站发布了关于公开征求　《关于公开征集海南省自然资源和规划 “十四五”规划建议的公告》；《关于公开征求《海南省产业用地先租后让管理实施细则》修改意见的通知》；《关于公开征求《海南省村庄规划编制审批办法（试行）》（征求意见稿）意见的通知》等征求意见稿17篇，通过政府网站在线访谈4次，收到公众有效回复信息 26条。

    （二）依法做好政府信息申请公开和社会关切回应

    2020年度，我厅共收到网络政府信息公开申请54件，其中通过网络申请34件，纸质件申请数20件，已按照《政府信息公开条例》有关规定给申请人做了书面答复，申请办结率为100%。申请答复数54件，网络申请信息不存在数4件，不公开数8件，非本机关件2件，告知作出更改补充数2件，其他类型数1件。

    积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、处置和回应机制，切实做到以人民为中心，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，截至2020年12月31日，通过12345综合服务热线板块回应群众网上咨询投诉301件。

    （三）规范政府信息管理

     准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真贯彻落实《海南省政府信息公开工作年度报告制度》《海南省行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作制度》《海南省政府信息依申请公开工作规程》《海南省行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》《海南省政府信息公开工作社会评议制度》《海南省政府信息公开责任追究制度》，以及《政府信息公开工作暂行规则》，不断规范政府信息管理。专人维护管理门户网站和政务新媒体，按照法定时限及时发布并实时更新主动公开内容，结合2020年全省政务公开、政府网站及政务新媒体第三方评估发现问题整改，进一步完善省自然资源和规划厅《信息公开指南》、法定主动公开内容分类。严格落实信息保密审查机制，妥善处理政务公开与保守国家秘密、商业秘密的关系，加强政府信息拟制过程中的保密管理和公开前的保密安全审查力度，防止失泄密行为发生。

  （四）加强政务公开信息平台建设

   不断优化栏目页面设置，优化信息检索功能，在网站醒目位置提示“最新公开”内容，方便社会公众快速准确查找获取所需要的政府信息。为适应新形势新变化新要求， 2020年，我厅紧跟省政府办公厅步伐，促进网站服务水平。完善“渠道功能”栏目，加强互动交流建设，开设公众留言信箱，统一信息公开目录页面，以用户为中心，尽力响应用户与我厅之间的办事服务需求，做到让用户“找的到、看得懂、用得好、办得通”的实用性综合门户网站，实现一站式、一体化的服务理念。

  （五）提升监督保障力度

    一是贯彻落实新条例。各级领导高度重视政务公开工作，听取政务公开工作情况汇报，作出重要批示。要求管理部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，发布《中华人民共和国政府信息公开条例》到门户专栏，及时修订完善政府信息公开指南，确保新旧《条例》的过渡衔接。二是强化保障。将政务公开与目录责任考评相结合，建立微信督办工作群，坚持“周更新、周汇总、季测评、年考核”的长效工作机制，配合完成省政府办公厅的季度考核任务4次，按照要求完成整改工作，配合第三方机构进行测评，开展政务公开年度测评工作。2020年度，未发生因政府信息公开工作被问责追责情形。

（二）主动公开政府信息的情况

（三）收到和处理政府信息公开申请情况

（四）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

（五）存在的主要问题及改进情况

2020年，我厅在政务公开取得积极成效，但与新时代政务公开工作的新要求，与新修订的《政府信息公开条例》的新规定，与公众的对政务公开的新期待相比，还存在着不足，主要问题有：一是我厅在政策解读方面公开力度欠缺，暂时没有形成“谁公开，谁解读”的工作机制，原创性不高。二是土地征收信息公开方面较为薄弱，市县配合度低，土地征收系统功能连贯性有待提高。

下一步工作打算：一是继续贯彻落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政务公开基本目录的通知》等文件要求，抓住信息公开工作重点，加大主动公开力度，采取有效措施，拓宽信息公开渠道，切实提高信息公开工作质量，丰富我厅信息公开的内容紧紧围绕自然资源和规划管理以及人民群众关注关切。二是落实政策解读处室，实行谁起草，谁解读，同步组织，同步审签，同步部署的工作方法，提高网站政策解读原创度，丰富解读类型，增加图解政策数量，发掘本单位可统计、可图解的政策文件，做好与业务处室的沟通协调工作，以为用户提供实用、好用、易用的信息服务作为我厅网站建设的出发点和落脚点。三是加强土地征收信息公开力度，申请土地征收系统开发经费，提高系统的连贯性，完善流程建设，一方面从内容上协调处室和市县准确的核对土地征收批复文件、及时上传土地“一书四方案”，另一方面从技术上抓好数据库更新和推送工作。稳固现有的工作成果，加强政策解读、舆论引导、回应社会关切、高效惠民服务等工作。

（六）其他需要报告的事项

    无其他需要报告事项。