海南省自然资源和规划厅

2018年度政府信息公开工作报告

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海南省政府信息公开办法》编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、信息公开行政复议及诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等6部分组成。本年度报告所列数据的统计期是2018年1月1日至12月31日。

本年度报告的电子版可以从海南省自然资源和规划厅门户网站（http://lr.hainan.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与海南省自然资源和规划厅联系（电话：0898-66534236，电子邮箱：leric@hainan.gov.cn）。

一、概述

2018年，我厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海南省政府信息公开办法》要求，始终坚持政府信息“公开为原则、不公开为例外”，继续做好政府信息公开工作，完善公开制度，提高本系统政府信息公开和政务服务水平。

（一）严格做好政府信息公开前的保密审查工作。一是印发《政府信息公开保密审查制度》，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”和“一事一审”的原则；二是印发了《海南省自然资源和规划厅泄密事件报告和查处制度》，进一步加强我厅保密管理工作，规范泄密事件处理办法。

（二）依法按时公开我省自然资源和规划各类政府信息。一是按时公开我厅政府信息公开工作年度报告、部门预决算信息，自然资源和规划等信息。二是公开我厅行政权力清单事项，法律依据、受理条件、申请材料、办理程序、办理时限、行政事业性收费项目、依据和标准。三是按时公开涉及我省土地管理、规划管理、海洋管理、矿产管理等政府信息，包括征地信息、土地整治、土地供应与出让、规划审批公示、矿业权出让、海洋经济调查等信息。同时挂接重要地质钻孔数据库、地质资料信息集群化共享平台、省级生态保护红线发布系统、征地信息公开查询系统、不动产登记公示等信息平台，实时公布相关业务信息。四是在省规划展览馆提供了海南省“多规合一”信息数字化管理平台公众查询终端，为公众查询海南省总体规划有关信息提供便利的开放服务。五是做好政府信息依申请公开工作，公众通过我厅网站提出的依申请公开申请均由厅行政审批办公室统一收件并及时进行办理。六是加强政民互动等信息公开工作，积极拓宽我厅政府信息公开网上监督、社会评议渠道，将信息公开纳入政风行风测评范围，开设网上监督信箱，公众咨询服务及时到位。七是通过举办世界地球日、全国土地日等宣传活动，发放相关专题宣传信息资料。八是做好政府信息公开工作学习培训，召开政府信息公开专题会议，促进和提高我厅政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我厅按照《政府信息公开条例》和省政府对政府信息公开工作的要求，充分利用我厅门户网站、省政府信息公开网站、微博、微信公众号等对外传播信息的窗口和渠道，及时主动向社会公布机构职能、法律法规、政府文件、各类土地和矿产资源行政审批结果信息、土地出让结果信息、征地信息等与群众利益密切相关的自然资源和规划信息。积极做好政策解读和回应工作，进一步扩大自然资源和规划信息公开的范围、内容，增强时效性，扩大影响力。

（一）在政府信息公开方面。我厅积极通过网站和其它载体主动公开我省自然资源和规划有关政府信息。2018年，我厅自然资源和规划网站（含规划管理、国土资源管理、海洋与渔业管理）全年主动公开政府信息3761条，政务微博发布信息70条，微信公众号发布文章2975条。其中，政府网站信息公开栏目下公开信息281条。并按规定公开了2018年度财政预算及“三公”经费预算情况、2017年度财政决算及“三公”经费决算情况，主动接受社会监督。

（二）在推进行政权力清单公开方面。我厅进一步加大行政审批公开力度，在我厅门户网站、省政府信息公开统一平台上公开6大类33项权力清单事项内容，优化办事流程，缩短办结时限、精简申请材料，简化行政审批手续，将所有案卷审批的过程、结果全部在网上公开，供群众查询、监督，切实为办事群众提供便利。依法推进国有土地使用权和矿业权网上交易出让，从根本上遏制个人插手干扰土地、矿产资源的出让，规范权力的运行。2018年度发布行政审批事项结果信息282条。

（三）在土地出让及用地信息方面。我厅制定了《建设用地出让控制指标（试行）》，进一步加强土地宏观调控，实行最严格的节约用地制度，最大限度提升土地利用效益；截至2018年12月底，我厅审查同意并报国务院和省政府批准的征转用地共110宗，总用地面积1868.6459公顷，新增建设用地面积1600.1453公顷，农转用面积1534.2287公顷，耕地面积448.2521公顷，征收土地面积1172.2226公顷

（四）回应解读信息公开方面，2018年在门户我厅网站发布了《<省自然资源和规划厅负责人解读我省16个市县和洋浦总体规划 画好发展蓝图夯实规划保障>政策解读》《<推进乡村振兴行动指南——解读乡村振兴战略首个五年规划亮点>政策解读》等政策解读材料7篇，通过政府网站在线访谈7次，收到公众有效咨询信息143条，回复137条，回复率95.8%。

三、依法申请公开政府信息情况

2018年度，我厅共收到政府信息公开申请45件，其中通过网络申请26件，窗口当面申请数19件，已按照《政府信息公开条例》有关规定给申请人做了书面答复，申请办结率为100%。申请答复数45件，申请信息不存在数0件，告知作出更改补充数0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我厅政府信息依申请公开未收费。

五、信息公开行政复议及诉讼情况

2018年度，我厅收到有关政府信息公开行政复议申请8件，审结7件，其中维持具体行政行为数2件；被依法纠错数2件，其他情形数3件（驳回1件，终止2件）。有关政府信息公开被提起行政诉讼0件。 

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。政府信息公开的范围尚需逐步扩大，公开政府信息的主动性、及时性需要进一步增强；机构改革后，我厅网站改版需要加快，网站功能仍需进一步升级完善； 网站数据开发以及创新服务能力有待进一步加强。

（二）改进措施。一是加大主动公开力度，采取有效措施，拓宽信息公开渠道，切实提高信息公开工作质量，丰富政府信息公开的内容。二是抓住信息公开工作重点，紧紧围绕自然资源和规划管理以及人民群众关注关切，加强政策解读、舆论引导、回应社会关切、高效惠民服务等工作。三是按照机构改革要求，加快门户我厅网站改版和功能升级，加强网站数据开放和创新服务能力。