海南省自然资源和规划厅关于贯彻落实国家海洋督察整改任务(序号102)整改完成情况公示


根据《海南省海洋督察整改工作领导小组办公室关于印发海南省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改销号工作办法的通知》(琼自然资督〔20192号)要求,按照“整改一项、验收一项、公示一项、销号一项、备案一项”的原则,现将我厅贯彻落实国家海洋督察整改任务(序号102)整改完成情况予以公示,公示时间为2020320日至26日,共7天。公示期间,欢迎公众对整改情况提出意见和建议,联系电话:0898-65855823

特此公示。



海南省自然资源和规划厅     

2020320日           


贯彻落实国家海洋督察

整改任务(序号102)整改完成情况公示表

   

整改任务

(三十一)2017年,在万宁日月湾月岛项目环境影响评价报告书未经核准时行海洋工程建设处罚案中,海南省海洋部门未依法及时查处,立案后处罚金额仅9万元,未按照2016117日新修订的《海洋环境保护法》第八十二条关于处罚金额为“建设项目总投资额百分之一以上百分之五下”规定的处罚标准进行处罚。

责任单位

海南省自然资源和规划厅

责任人

丁式江

联系电话

0898-65855823

整改目标

依法依规对违法项目作出处理。

整改措施

102.海南省各级海监部门认真总结分析本案办理中的经验教训,全面梳理违法用海案件办理情况,严格执行各项现行法规制度,正确对待和处理法律解释和适用问题,严格依法行政。

整改主要

工作及成效

一、对全省违法用海案件办理情况进行梳理。印发了《关于加强围填海案件办理督办工作的通知》(琼海渔监[2018]150号)、《关于开展围填海案件办理情况督察工作的通知》(琼自然资执[2019]15号)等文件。

二、开展执法卷宗检查工作。印发了《关于开展海洋与渔业执法卷宗、渔业船舶检验档案检查工作的通知》(琼海渔监[2018]57号),《关于对海洋与渔业执法卷宗、渔业船舶检验档案检查发现问题进行整改的通知》(琼海渔监[2018]102号)等文件。

三、严格执行各项现行法规制度,如《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国生态环境部办公厅关于加强“未批先建”海洋工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办海洋函[2018]705号)《海南省海洋与渔业厅重大海洋违法案件会审工作规则》《海南省海洋与渔业厅行政处罚自由裁量基准表》。

四、组织业务培训,提高执法人员业务水平。20181029-111日组织深入学习习近平总书记“4.13”重要讲话精神暨体能、礼仪集中培训,在对体能集训同时进行案例分析课程讲授。

五、正确对待和处理法律解释和适用问题,严格依法行政。201811月起对本案进行重新调查取证,调查终结后于20191018日组织召开案件会审会,20191028日向省生态环境厅发文《海南省海洋监察总队关于申请撤销海南万宁月岛项目环评未经核准案件原行政处罚决定书并重新作出行政处罚的函》(琼海监函[2019]9号),2019116日省生态环境厅批复同意。20191111日作出《海南省生态环境厅撤销行政处罚决定书》,1119日送达当事人。20191112日作出《海南省生态环境厅行政处罚事先告知书》,1119日送达当事人。随后当事人向省生态环境厅申请听证,1212日省生态环境厅组织听证。20191219 日,形成行政处罚听证报告,听证结论为:认定该案违法违规行为事实清楚;调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规正确,证据确凿,程序合法,处罚适当,维持“责令停止施工,处建设项目总投资额100032.08万元百分之五的罚款,共计5001.604万元”的行政处罚。20191227日,向省生态环境厅起文《海南省海洋监察总队关于报批万宁月岛项目案件处罚决定的函》(琼海监函[2019]13号),202013日省生态环境厅批复同意。202017日,根据修订后的《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十二条的规定,省生态环境厅作出“责令停止施工,处建设项目总投资额100032.08万元百分之五的罚款,共计5001.604万元”的行政处罚(琼环罚决字[2020]2号),2020114人当事人签收该行政处罚决定书。



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