市县制定公开置换的方案，将对赌协议内容纳入置换公告，采取市场化竞价置换，价高者得。竞价置换由各市县组织实施，闲置地使用权人竞得储备地后，与市县签订《土地置换协议》。公开竞价置换提高了土地资源配置的公平性和透明度。


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