“户”原则上应以公安部门户籍登记信息为基础，但农村集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可以独立作为“户”在本村申请宅基地确权登记：

1.已婚或达到法定结婚年龄的；
2.依法继承房屋及宅基地使用权的未成年人；
3.法律法规规定的其他情形。
对以上情形之外，确需以“户”申请宅基地的，可提交村民代表会议集体讨论决定，并经乡镇人民政府审核后公示认定。